吉尔吉斯斯坦前总理：“金砖+”推新金融方案，重塑国际合作

特朗普政府的经济政策，特别(tèbié)是关税政策，不(bù)仅未能(wèinéng)给美国带来经济繁荣，反而引发通货膨胀等诸多问题，同时给世界市场造成严重破坏。其针对“金砖+”的激进言论缺乏依据。金砖国家通过扩员(kuòyuán)和加强内部合作(hézuò)，正在西方模式之外开辟一种以平等和共识为基础的国际合作新范式，并努力减少对西方金融体系的依赖。面对美国的不稳定政策，金砖国家有望(yǒuwàng)成为提供替代性金融工具的重要力量。 本文为中国观察(guānchá)智库独家约稿，转载请注明(zhùmíng)来源：中国日报中国观察智库。 作者：卓奥马尔特(tè)·奥托尔巴耶夫(bāyéfū)(Djoomart Otorbaev) 吉尔吉斯共和国(jíěrjísīgònghéguó)前总理 北京师范大学一带一路学院特聘教授(jiàoshòu) 美国政府的(de)(de)经济决策给世界市场(shìjièshìchǎng)造成了严重破坏。民调显示，特朗普(tèlǎngpǔ)上任100天时支持率仅为44%，是(shì)历任美国总统就职百日支持率最低的，甚至比他自己上一任期(rènqī)时的百日支持率还要低。人们所期待的“美国黄金时代”并未到来，许多美国民众开始质疑这场贸易战究竟意义何在。特朗普以“国家未来繁荣”为名发起贸易战，但现在，通货膨胀的前景令人忧心忡忡。 与此同时(yǔcǐtóngshí)，特朗普也没忘了金砖国家。在白宫新闻发布会(fābùhuì)和社交媒体上，他多次提到一个令人吃惊的说法：如果“金砖+”国家创造出新的单一货币来挑战美元，它们将被(bèi)征收100%的关税——然而事实上，“金砖+”国家压根并没有提出过(guò)这样的想法。 尽管外界对金砖国家(guójiā)的内部组织架构(jiàgòu)存在担忧，但2024年10月在俄罗斯喀山举行的金砖国家领导人(lǐngdǎorén)(lǐngdǎorén)会晤显然取得了成功。最初的金砖五国以及2024年扩员后的新成员国领导人几乎悉数到齐。峰会结束后，印度尼西亚于2025年1月正式加入金砖大家庭，成为第(dì)11个成员。此外，包括哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦在内的另外9个国家被认定为“金砖伙伴国”。许多分析人士指出，金砖扩员是一个重要的转折点，标志着“后西方(xīfāng)世界秩序”的出现，其特点是“全球南方(nánfāng)”国家合作共同(gòngtóng)应对挑战。 扩员后的金砖国家总人口约(yuē)占全球的45%，按购买力(gòumǎilì)平价计算，GDP总量占全球的35%以上。内部合作(hézuò)正迅速走向制度化，建立了(le)多边伙伴关系和工作组，积极推动能源安全、技术发展、卫生健康、气候变化与可持续发展等共同关切领域的协作。 2015年，新开发银行成立，初始认缴资本为500亿美元(yìměiyuán)。2014年，金砖国家(guójiā)央行达成协议，设立1000亿美元规模的应急储备安排(ānpái)，旨在应对突发货币危机时相互支持(xiānghùzhīchí)。以上机制的构建和运行都很顺利。 “金砖+”合作机制自成立以来，主要(zhǔyào)关注点已经从经贸合作扩展到政治和安全问题。该机制有着明确的运作框架，基于三大支柱：经济与金融、政治与安全、文化与人文交流。这些支柱既契合各成员国经济发展、安全保障、话语权与规则影响力等(děng)战略重点(zhànlüèzhòngdiǎn)，又与中国提出的全球(quánqiú)发展倡议(chàngyì)、全球安全倡议、全球文明倡议相呼应。 在“金砖+”按照先前(xiānqián)既定决策继续前行的(de)同时，其行动难免受到(shòudào)美国政府的新战略和西方(xīfāng)国家内部(nèibù)冲突的影响。随着G20、联合国甚至G7内部紧张与分歧加剧，金砖国家的崛起令特朗普对“金砖+”的态度愈发激进，加之中美之间本就日益紧张的关系，对抗性博弈态势可能出现。 美欧国家的行动将影响“金砖+”的未来，决定金砖国家是努力(nǔlì)保持地缘政治中立，还是寻求建立一个(yígè)有望不受西方制裁影响的替代性(tìdàixìng)政治经济框架。 “金砖(jīnzhuān)(jīnzhuān)+”有望在西方模式之外开辟一种国际合作新范式，这种新范式把平等放在首位，以共识驱动决策。然而，成员国数量的(de)增加使决策过程愈发复杂。在这种情况下，金砖国家应更加强(jiāqiáng)调共同目标，加强建设性接触，以求维护团结，保障成员国的多元化利益。 几个有(yǒu)影响力的(de)金砖国家正在努力减少全球金融体系和市场对西方机构的依赖。美国政府(měiguózhèngfǔ)咄咄逼人的关税和制裁政策，凸显了加强新开发银行和金砖国家货币池等“制裁免疫工具”的必要性。 具体计划包括：在“金砖+”贸易生态系统中实施(shíshī)额外(éwài)的(de)工具，如独立的支付系统、改善的交通基础设施和更广泛的电子商务网络，以促进各国间本币交易。这种做法旨在建立一种(yīzhǒng)能够免受西方压力和制裁影响的框架。同样，“金砖+”也可以(kěyǐ)建立专门的油气、金属、农产品、化肥等大宗商品贸易平台。 最近美国政府的关税政策(zhèngcè)反复无常，时而(shíér)加征，时而调整，时而取消，此外它还试图削弱美联储的独立性。这些做法推高了其他国家寻求替代性金融工具的需求，而新兴的“金砖+”机制或将针对这一(zhèyī)日益增长(rìyìzēngzhǎng)的需求给出解决方案。 本文原文发表在(zài)中国日报(zhōngguórìbào)国际版，原标题为 "What future awaits the expanded BRICS?" 出品(chūpǐn)：中国日报中国观察智库