从扶优惩劣到齐心共育，“护苗”“扶苗”他们在行动！

深度融治(róngzhì) 前端共治 长效联治 临海：构建问题未成年人共治(gòngzhì)格局 近年来，浙江省临海市公安局协同相关(xiāngguān)部门(bùmén)开展“护苗”行动，从深度融治、前端共治、长效联治三方面发力，构建(gòujiàn)起问题未成年人“司法保护、犯罪预防、心理矫治、帮教(bāngjiào)挽救”共治格局，为未成年人健康成长营造良好的社会环境。去年以来，临海籍未成年人被(bèi)采取(cǎiqǔ)强制措施人数同比下降80.77%，未成年人重新违法犯罪率同比下降45.8%。 深度融治 变各自为政(gèzìwéizhèng)为全域守护 未成年人小郑(zhèng)曾是(shì)派出所的(de)常客，也(yě)是父亲眼里无可救药的逆子。临海市公安局杜桥派出所联合相关单位开展(kāizhǎn)了“心理疏导+训诫+督促监护令+家庭教育指导”联合帮扶行动，终于使小郑认识到自身的问题，开启了新的人生之路。这是临海市全社会齐心“护苗”的一个缩影。 临海公安积极推动(tuīdòng)，市委政法委牵头组建涵盖23个(gè)部门的关爱未成年人组织机构，一体推进教育关爱、预防管护、专门学校建设、干预矫治、打击震慑(zhènshè)、宣传引导等各项工作，改变过去各部门各自为政状态，构建全域守护(shǒuhù)格局。目前，全市(quánshì)已设立未成年人保护(bǎohù)乡镇街道工作站19个、未成年人保护社区（村）委员会662个、未成年人保护学校工作室106个。 临海(línhǎi)公安构建惩治教育新格局，让法律的威严伴随温暖关爱。他们制定出台未成年人(wèichéngniánrén)权益保护、涉未成年人案件“一站式(yīzhànshì)”取证等5个规范性文件。同时，临海市拘留所监管(jiānguǎn)民警面向(miànxiàng)在押未成年人推行“四个一”工程（开展一次深度谈话；邀请父母进所交流一次；在押未成年人写(xiě)一封寄给未来的信；对出所未成年人进行一次跟踪回访）。目前，该所已帮助32名未成年人无障碍回归社会。 前端(qiánduān)共治 变静态治理为动态干预 4月18日(rì)，临海市公安局防控治理大队负责人接到“浙警智治”台州平台“扶苗”系统预警，未成年人章某(mǒu)频繁出入古城街道(jiēdào)某网吧。他梳理这名未成年人信息后，通过平台把信息推送给社区民警核查；同时，临海市文广旅体局执法人员(zhífǎrényuán)接到预警后，对这家网吧加强了监管；章某就读的学校(xuéxiào)也接到相关信息，对章某加强教育疏导(jiàoyùshūdǎo)，联合家长帮助章某戒断“网瘾”。 临海公安依托该“扶苗”系统，搭建(dājiàn)“在籍不在校”“防溺水”等应用场景，加大对未成年人异常行为的筛查力度，及时推送主管单位、责任部门、学生家长，主动(zhǔdòng)介入处置(chǔzhì)，变事后追踪为提前关注(guānzhù)，变静态治理为动态干预，实现共同治理帮扶。 临海(línhǎi)公安还选派专职民警在职业(zhíyè)学校、高职学院担任(dānrèn)驻校警官，建成集交通安全、反诈、防性侵等宣防于一体(yītǐ)的安全教育馆，驻校警官牵头组建6支(zhī)校园安防队伍，调处涉校矛盾纠纷86起。同时，临海公安成立“鹿警少年”警校，开设安全防范、素质提升等课程，提升未成年人安全意识，开展100余场普法(pǔfǎ)宣传，受众12.4万余人次。 长效联治 变扶优惩劣为(lièwèi)齐心共育 朱某曾经有学不上，频繁出入网吧、酒吧等场所，身上没钱就伙同他人实施盗窃，被法院(fǎyuàn)判处了缓刑。去年年初(niánchū)，他被送至临海市某专门学校进行矫治。入校后朱某接受了为期(wéiqī)3个月的军事化训练，然后进行文化课学习，在离校前的最后阶段，加强职业技能学习，为回归校园和社会做准备(zhǔnbèi)。经过一年的专门矫治，如今已荡涤尘埃的朱某对这(zhè)所学校充满感激(gǎnjī)之情。 针对有严重不良行为的未成年人，临海(línhǎi)公安推动建成专门学校进行矫治，学校成立专门教育(jiàoyù)指导(zhǐdǎo)委员会，配备由17名教师、20名教官、4名民警、1名检察官组成的教育团队，开设“法治护航(hùháng)、文化托底、心理疏导、体艺赋能”四类(sìlèi)课程。开通学校、家长自主申报渠道，为问题未成年人开设体验式入学专班(zhuānbān)。目前已有99名未成年人入校学习，36名未成年人完成矫治离校回归社会。 临海公安营造全(quán)社会齐心共育的浓厚氛围，努力让每(měi)一名未成年人(wèichéngniánrén)都健康成长。该局为普及提高未成年人防性侵(qīn)意识，鼓励女民警(nǚmínjǐng)辅警加入“女童保护临海众禾团队”，年均入校授课390余次，全市9.5万名儿童受益。该局推动卫健、教育等部门在多所学校设立“心晴驿站”电话亭，学生可点单式进行心理咨询。另外，他们在某职业技术(jìshù)学院试点推进“警校企”联动通道，协调企业靠前提供就业指导、岗前培训等服务，为问题(wèntí)未成年人开通职业技术培训渠道。 （记者 谢佳 通讯员 余顺广 董(dǒng)爱华）