儿童观察团：“一米高度”丈量城市治理

斑马线不够安全、滑梯太滑、公交站台没有(méiyǒu)遮雨棚……在成都，孩子们正在用“一米高度”的(de)视角提出问题、讨论提案、推动改变，成为社区(shèqū)治理中的小小参与者。 在“六一”国际儿童(értóng)节到来之际，记者走访成都多个社区了解到，近年来，成都市持续推进儿童友好城市建设，推动儿童参与社区治理从理念探索走向机制化实践，部分社区通过成立(chénglì)“儿童观察团(guānchátuán)”等形式逐步形成“儿童提案、家庭(jiātíng)联动、社区响应”的共建格局。 “一米视角(shìjiǎo)”让更多问题被看见 “我们(wǒmen)觉得早(zǎo)高峰时这条路上车(lùshàngchē)太多，小朋友(xiǎopéngyǒu)走路没有安全感。”这是一名“花蕊观察团”成员在金牛区花照壁社区儿童“议事会”上的发言。这项建议被采纳，当地建设了一条连接三所学校、长约两公里(liǎnggōnglǐ)的安全通学路径，设置了减速带、彩色警示标志等设施，改善了校园周边通行状况。 儿童议事团体“花蕊观察团”在花照壁社区(shèqū)已(yǐ)运行四年，形成了系统化的“洞察—提案—行动”路径。 “儿童不应是治理的旁观者。”花照壁社区妇联(fùlián)副主席李艳表示，“孩子眼里的问题，常常是成年人(chéngniánrén)忽略的日常。” 图为孩子们在麓湖公园社区实地调研，三人一组模拟残疾人出行，记录感受。（受访者供图）　　2024年(nián)3月，天府新区麓湖公园社区的150多名儿童加入了“无障碍麓湖升级计划”。孩子们在项目发起人带动下，通过(tōngguò)模拟盲人、轮椅出行等方式实地勘测、调研记录，最终完成了社区内首张(shǒuzhāng)“无障碍麓湖地图”，并后续推动了斑马线(bānmǎxiàn)铺设、坡道重构、语音提示设备(shèbèi)增设(zēngshè)等设施更新。 “小手拉大(lādà)手”撬动社区共建 在麓湖公园社区(shèqū)，儿童观察团发起“文明停车倡议(chàngyì)”，通过绘制车贴、发放倡议卡、设立“小小监督员(jiāndūyuán)”岗位，在放学高峰时段引导家长“即停即走”。麓湖公园社区党委副书记高林笑着说：“现在家长最怕被孩子‘教育(jiàoyù)’，这比宣传、劝导都见效。” 类似“小手(xiǎoshǒu)拉大手”的联动机制在多个社区取得实效。花(huā)照壁社区设计“家庭环保(huánbǎo)打卡”任务包，鼓励亲子完成垃圾分类、小区巡查(xúnchá)等公益项目，完成后可兑换社区服务。家庭在行动中完成“由旁观到参与”的身份转变。 图为3月21日，交子公园(gōngyuán)社区“彩虹计划”活动中(zhōng)，参与的孩子和家长正在(zhèngzài)观鸟。（受访者供图）　　在高新区交子公园社区，“彩虹计划”引导儿童开展观鸟记录、生态绘画、垃圾(lājī)分类宣传等活动，孩子们创作的环保画作被张贴在“环保角”，成为家庭与邻里环保共识(gòngshí)传播的窗口。 “儿童的行为是连接家庭、邻里和社区组织的天然纽带，他们(tāmen)的参与能撬动更广泛的共建力量。”交子公园社区党委书记(dǎngwěishūjì)李佳说。 儿童参与治理，也是(shì)公民教育 记者走访观察到，成都多个社区正(zhèng)将儿童参与由“活动组织(zǔzhī)”向“治理机制”延伸，逐步建立常态、稳定、规范的儿童参与架构。 图为“花蕊观察团(guānchátuán)”议事活动中，老师记录下孩子们对基层治理产生的思考。（受访者供图）　　为保障儿童议事常态运行，花照壁社区于2025年全面升级《花蕊观察团章程》，明确选举机制、讨论流程、行为规范与(yǔ)激励(jīlì)制度，强化儿童的参与权(cānyùquán)与表达权。 在麓湖公园(gōngyuán)社区，儿童(értóng)议事遵循流程标准，会议主持、议题组织、讨论流程均由儿童主导；在交子公园，由儿童组建的“星火志愿队”，推动提案链接社区企业、学校和(hé)家长群体，扩大影响力和执行力。 部分社区还引入儿童友好辅导员、心理支持志愿者、学校协作机制，拓展儿童议事(yìshì)的教育功能(gōngnéng)和能力建设。通过模拟议政、采访巡查、空间共创等形式，儿童不仅获得参与(cānyù)经验(jīngyàn)，也学习规则意识和公共表达能力。 “治理的过程，本身也是(shì)儿童成长的课堂。”四川师范大学教育科学学院(xuéyuàn)教授鄢超云指出，“儿童友好，不仅是空间友好、服务友好，更应是制度友好、表达友好。”（记者袁秋岳(yuánqiūyuè)）